《措施》中说得更明确：2020~2022年，各地要抓住药品耗材集中采购、取消医用耗材加成等降低药品耗材费用的窗口期，每年进行调价评估，达到启动条件的要稳妥有序调整价格，加大医疗服务价格动态调整力度，因医疗服务价格调整增加的费用原则上纳入医保支付范围，与“三医”联动改革紧密衔接。

国家卫健委卫生发展研究中心主任傅卫在《措施》出台后写文章说：通过挤掉药品销售费用、改变“带金销售”模式，净化医务人员行医环境；通过降价和替代效应，降低药品费用，腾挪费用空间，用于调整医疗卫生服务价格。合理确定薪酬水平和工资结构，规范绩效考核和分配机制，落实医疗机构分配自主权，确保医务人员合理合法收入，激发内生动力。

简而言之，以药品和耗材降价，为医疗服务价格的调整腾挪出空间，提升医务人员的“阳光收入”，能够推进合理用药，减轻患者负担。

总结新冠诊治实践

突发重大疫情期间医疗救治保障

截至3月5日，全国（港澳台除外）新冠肺炎累计确诊患者已达80409例，这么多患者，治疗费用是一笔很大的开支。

疫情发生以来，国家医保局陆续出台系列专项政策，将国家卫健委诊疗方案中涉及的药品和诊疗项目临时纳入基金支付范围，通过基本医保、大病保险、医疗救助等多个渠道支付确诊和疑似患者医疗救治费用；迅速向集中收治患者的医疗机构预拨专项资金，异地就医不受备案等规定限制，一律实行先救治、后结算。

《意见》总结实践，就完善重大疫情医疗救治费用保障机制专门提出了制度性安排：一是在突发疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费，健全重大疫情医疗救治医保支付政策，完善异地就医直接结算制度，确保患者不因费用问题影响就医。二是探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，有针对性地免除医保目录、支付限额、用药量等限制性条款，减轻困难群众就医就诊的后顾之忧。三是统筹医疗保障基金和公共卫生服务资金使用，提高对基层医疗机构的支付比例，实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。

原标题：医保最高级别纲领出台：中央发布28条深化医保改革意见