革新

这一年半以来，医疗行业发生了大变化。

通过对其过去一年半发布的328份政策文件的梳理，我们发现国家卫健委的政策主要是在国家层面指导未来十余年整个社会的疾病预防和健康促进，2030年的健康中国是它务必抵达的地方。

在立竿见影的短期效果之外，我们从产业的角度，梳理出卫健委政策影响较大的7个领域。从中长期来看，这7个领域都正在或者即将发生很大改变。

1.行业标准与工作规范制定

成熟的标准和工作规范对一个行业至关重要，对事关生命与健康的医疗行业来说更应该如此。

国家卫健委成立以来，发布的政策文件有上百条涉及行业标准与工作规范的制定，从妇幼健康建设服务标准、丙肝诊断标准到食品安全标准，国家卫健委的政策可谓面面俱到。

2018年7月，国家卫健委等三部门联合制定《医疗机构处方审核规范》，对处方审核的基本要求、审核依据和流程、审核内容、审核质量管理、培训等作出规定；9月，国家卫健委新闻发布会上，国家卫健委宣布新修订的《医疗技术临床应用管理办法》已讨论通过，并自2018年11月1日起施行。

行业要形成成熟的标准与工作规范不是一件容易的事，是一个需要时间去积淀的过程。但是随着愈来愈多行业标准的出台，人们有规可循，行业也将会愈来愈规范。

2.家庭医生

去年4月，国家卫健委办公厅印发有关家庭医生签约的文件，就家庭医生签约工作目标和内容作出具体安排。文件中提到，鼓励社会力量参与签约服务，确定签约费、满足居民多层次、多样化的健康服务需求。

在考核方面，各地要建立家庭医生签约服务的考核评价机制，纳入基层医疗卫生机构综合绩效考核范围，定期组织考核，考核结果要与基层医疗卫生机构绩效工资总量和主要负责人的薪酬挂钩。

从这里开始，家庭医生签约就成为了国家推行分级诊疗政策落地的关键一环，家庭医生签约的工作重点也由“量”转为“质”。

但就目前的现状来看，这个领域还存在着家医服务工作量大、履约质量差、医生积极性不高、监管考核难以及数据相互孤立等问题。

据动脉网·蛋壳研究院数据，2020年家庭医生服务消费潜在市场规模约为1700亿元，由此可见这个领域的前景。痛点，即意味着商业的可能。

3. 基层医疗

一只水桶能装多少水，取决于它最短的那块木板，一个好的服务体系到底好不好，也要看它最短的那块“木板”。

基层医疗市场是中国医疗的主战场，人口基数大，医疗需求极其旺盛。同时，基层医疗能力弱，基础设施差，高质量医疗服务供给缺乏。由于技术、人才、资金等各种因素的影响，加强基层医疗水平建设一直存在如何切实落地的问题。

2018年8月9日、10日，国家卫健委连发《关于印发医疗联合体综合绩效考核工作方案（试行）的通知》《关于进一步做好分级诊疗制度建设有关重点工作的通知》两文，分别从绩效考核和分级诊疗制度建设两方面为医联体建设做了详细部署。

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