当时国家卫健委挂牌的照片一度刷屏，人们似乎已预感到，行业的变局将起。

运筹帷幄

从出台的政策利害性来看，与国家医保局在医保领域的大刀阔斧相比，国家卫健委显得温婉许多。

如果说国家医保局给医疗行业开出的治疗方案是动刀手术，那么国家卫健委开出的治疗方案是慢病调理。

成立一年半，国家卫健委共发布328条政策文件。这些政策梳理起来，并不都是给行业带来直接革新性的政策，大部分政策都像是不经意的一处落子，但对于医改这盘大棋来说，却又实属必要。

某种程度上讲，国家卫健委更像一个老练的棋手，运筹帷幄之中，决胜在十年之外。

下面本文将从产业的视角出发，以半年作为一个阶段，梳理国家卫健委的关键举措。

第一阶段（2018.03-2018.09）：建立行业标准、规范、信息化是大方向

（本时间段内国家卫健委出台的重要政策）

在挂牌办公的第二天，卫健委发布了4个有关卫生行业标准的通告，如“关于发布《丙型肝炎诊断》等7项卫生行业标准的通告”和“关于发布《学龄儿童青少年超重与肥胖筛查》等两项推荐性卫生行业标准的通告”，通告中提到的强制性行业标准和推荐性行业标准都将于2018年8月1日起施行。

4月初，国家卫健委烧出“头把火”，直指大型医用设备的配置管理。一纸《大型医用设备配置许可管理目录（2018年）》的通知引起行业巨震。本文件正式公布了最新的甲类、乙类大型医用设备管理目录（2018版目录），对需经许可配置的甲类、乙类大型医用设备进行规范。

《目录》中的甲类管理目录由12个减至5个，首次配置大型医疗器械纳入甲类管理目录的价格低限由500万元人民币调整至3000万元人民币以上；乙类管理目录由5个调整为7个，首次配置的1000-3000万元人民币间大型医疗器械纳入乙类管理目录。

9月份发布的《关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知》，给行业引起了重大影响。文件中涉及到医院的评级、达标等核心问题，备受各级医院关注。

在这半年里，国家卫健委共发布152份政策文件，文件主要集中于制定行业规范和标准，在家庭医生、互联网医疗、健康护理、电子病历等领域发布了重磅文件。

第二阶段（2018.10-2019.03）：医疗资源下沉和智慧服务是重点

（本时间段内国家卫健委出台的重要政策）

2018年10月的最后一天，国家卫健委发布了《进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）考核指标》， 该计划根据医疗机构和卫生健康行政部门，分为两个版本。每个版本中，都对信息化进行了要求。

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