针对以上情况，如此在市场“例行抽查”又该如何对待呢？如果监管部门都去按照药典标准规定采取“一刀切”的办法，显然与行业市场现状不符。这也是当前监管部门与行业经营者都比较头痛的问题。

▍第三尴尬

行业条例与行业发展，脱节严重

近年来，国家多次颁布支持中医药行业发展的政策文件，如《中药材保护和发展规划(2015—2020年)》《中药材产业扶贫行动计划(2017—2020年)》《中药材生产质量管理规范（征求意见稿）》等。

但《野生药材资源保护管理条例》自1987年12月1日实施以来，转眼30多年过去，却迟迟没有予以更新，这对于当前日新月异高速发展的中医药行业而言，已经十分滞后。

在《野生药材资源保护管理条例》中，42种一、二、三级被保护的动植物药材，其中很多品种随着时间的推移，近十几年来已经被广泛家种家养。

例如一级保护名录中梅花鹿茸这个药材，近年来因梅花鹿家养推广成功，梅花鹿茸在行业市场也已比比皆是，非常普遍。

二级动植物保护名录中，如甘草、黄连、人参、杜仲、厚朴、黄柏等药材，随着相应产地大面积种植，亦很难再称“名贵”二字。

三级动植物保护名录中，如黄芩、天冬、猪苓、龙胆、远志、肉苁蓉、秦艽、细辛、五味子、蔓荆子、山茱萸、石斛、连翘、羌活等药材，由于个别品种近年种植量偏多，甚至已经出现货多滥市状况，一些药材虽然属于87版《野生药材资源保护管理条例》中的管理药材，但时过境迁，于当前行业现状而言，其实这些药材已经属于货多滥市的品种，再按老条例执法已经缺乏实际意义。

由于87版的《野生药材资源保护管理条例》与当前行业实际现状脱节太大，给相关管理部门和行业市场带来许多尴尬状况。

随着时间的推移，经过30多年的日月轮回洗礼，其实中药行业已经出现了更多新的动向和问题值得我们关注并解决。

有些非保护品种的野生药材例如粉防己、石菖蒲等，因市场用量巨大，在供不应求的情况下，产地药农毫无节制的滥采滥伐中导致资源日渐稀少，甚至有的野生品种当前已经开始步入资源枯竭状态。

一些原来的保护野生品种同样很尴尬。譬如防风，在近十多年来已经被成功广泛种植。但由于家种防风未具有野生品防风所独具的“蚯蚓头、环状纹、灰褐色”等外观性状特点，虽然相应要求的成分含量十足，却又不被药典所接受。但这些不被药典标准认可的家种防风，却也能在市场上或明或暗地流通。

中药行业，正面临着一种“需要放开的品种迟迟未放开，亟待保护的品种却仍然得不到保护”的尴尬现象。

原标题：中药企业，三大尴尬！

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